Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, με το παρόν προτεινόμενο νομοσχέδιο δίνεται μία λύση στα θέματα του ασφαλιστικού κλάδου και ταυτόχρονα, επιχειρείται η αναβάθμισή του μέσω ρυθμίσεων, ώστε να ανταποκρίνονται στις σύγχρονες συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί στην ασφαλιστική αγορά και ο ασφαλιστικό κλάδος να ανακτήσει τη χαμένη αξιοπιστία του.
 

Με το Α’ κεφάλαιο του προτεινόμενου σχεδίου νόμου καταργείται η Επιτροπή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης και οι επιχειρήσεις του τραπεζικού και ασφαλιστικού κλάδου υπάγονται στην ενιαία εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος. Η επιλογή αυτή θεωρείται εύλογη, δεδομένης της αύξησης των συνεργασιών που παρατηρούνται μεταξύ των επιχειρήσεων του ασφαλιστικού και του τραπεζικού κλάδου και επομένως, ο ενιαίος εποπτικός έλεγχος αυτών των επιχειρήσεων είναι αναγκαίος για τη διαφύλαξη των ισότιμων όρων ανταγωνισμού, αλλά και την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του συστημικού κινδύνου. Οι πράξεις εποπτείας της ιδιωτικής ασφάλισης ασκούνται με πράξεις του Διοικητή ή άλλου εξουσιοδοτημένου οργάνου της Τράπεζας της Ελλάδος.
 

Σε ό,τι αφορά το κέντρο πληροφοριών, θεωρώ ότι θα πρέπει να μεταφερθεί από την ΕΠΕΙΑ στο Επικουρικό Κεφάλαιο και όχι στην Τράπεζα της Ελλάδος. Η μεταφορά του κέντρου πληροφοριών από την ΕΠΕΙΑ στο Επικουρικό Κεφάλαιο θα συμβάλλει πέραν από την εξυπηρέτηση των καταναλωτών, στον εντοπισμό των ανασφάλιστων οχημάτων, στην αύξηση των εσόδων του Κράτους από φόρους που σήμερα διαφεύγουν, στην αύξηση των εσόδων του Επικουρικού Κεφαλαίου από τη μη καταβολή εισφορών των ανασφάλιστων οχημάτων, ενώ παράλληλα θα μειώσει όλα τα προβλήματα που δημιουργούνται από την ύπαρξη ανασφαλίστων οχημάτων, που εκτιμάται σήμερα ότι είναι πάνω από πεντακόσιες χιλιάδες. Φυσικά, αρμοδιότητα και καθήκον της Τράπεζας της Ελλάδος θα πρέπει να είναι ο έλεγχος των στοιχείων που υποβάλλουν οι ασφαλιστικές εταιρείες, που δραστηριοποιούνται στη χώρα μας.

Αναφορικά με τη διασταύρωση των στοιχείων μεταξύ της πραγματοποιηθείσας παραγωγής ασφαλίστρων, ασφαλισμένων οχημάτων και δήλωση εγγραφής των αντιστοίχων ασφαλιστηρίων στα μητρώα τους, με το δεύτερο άρθρο καταργούνται οι διατάξεις εκείνες που πέρασαν από την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, διατάξεις οι οποίες επικρίθηκαν ως αντίθετες προς την κοινοτική νομοθεσία, σε ό,τι αφορά στις κρατικές ενισχύσεις.

Ταυτόχρονα, έγινε αντιληπτή η ανεπάρκειά τους στην επίλυση των σημαντικών προβλημάτων, που δημιουργήθηκαν από την πρόσφατη ανάκληση της άδειας ορισμένων ασφαλιστικών εταιρειών. Επιπλέον, ορίζεται μεταβατική ρύθμιση για τις εκκρεμείς διαδικασίες των ασφαλιστικών εταιρειών, των οποίων η άδεια έχει ανακληθεί. Στο ίδιο άρθρο καθορίζεται μία σύντομη διαδικασία, προκειμένου να μεταβιβαστεί το χαρτοφυλάκιο ζωής των υπό εκκαθάριση εταιρειών, σε ανάδοχο ασφαλιστική εταιρεία ή σε κοινοπραξία ασφαλιστικών εταιρειών.
 

Κύριε Υπουργέ, οι πολίτες που ήταν ασφαλισμένοι στην «ΑΣΠΙΣ» και στην «COMMERCIAL», κατ’ εμέ, δεν πρέπει να χάσουν ούτε ένα ευρώ, διότι δεν φταίνε αυτοί.
 

Με το Β’ κεφάλαιο του προτεινόμενου νομοσχεδίου επιχειρείται η κάλυψη ενός κενού που υπάρχει σε έναν ασφαλιστικό κλάδο, ο οποίος στερείται παντελώς την ύπαρξη εγγυητικού κεφαλαίου ιδιωτικής ασφάλισης ζωής. Με το Β’ κεφάλαιο του προτεινόμενου νομοσχεδίου καλύπτεται, λοιπόν, ένα κενό που υπήρχε στο χώρο των ασφαλειών και συνίσταται Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, με την επωνυμία «Εγγυητικό Κεφάλαιο Ιδιωτικής Ασφάλισης Ζωής» κατά το πρότυπο του Επικουρικού Κεφαλαίου, το οποίο καλύπτει την ασφάλιση των οχημάτων.
 

Αναφορικά, με την ίδρυση Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής άρθρα 3 έως 13, θα ήθελα να αναφέρω τα εξής. Το Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής θα μπορούσε να λειτουργήσει ως ασφαλιστική εταιρεία ειδικού τύπου, όπου οι πελάτες θα συνεχίζουν να καταβάλουν το 100% των ασφαλίστρων τους -όσοι είχαν, στο νέο φορέα- δημιουργία σε άμεσο χρονικό διάστημα ενός ισχυρού ταμείου, σε σύγκριση με την είσπραξη μόνο του 1,5% των ασφαλίστρων. Οι εργαζόμενοι, εν δυνάμει άνεργοι, θα στελεχώσουν το νέο φορέα με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου, επομένως θα αποφευχθεί η αύξηση της ανεργίας. Τα δημόσια έσοδα θα ωφεληθούν από την είσπραξη του 100% των ασφαλίστρων για την κάλυψη των αποζημιώσεων, χωρίς αύξηση των δημοσίων δαπανών που προορίζονται για την κάλυψη των απαιτήσεων των πελατών που έκλεισε η ασφαλιστική τους εταιρεία. Οι καταναλωτές, ασφαλισμένοι των υγειών εταιρειών, δεν θα υποστούν επιβάρυνση, ειδικά σε μία τέτοια οικονομική συγκυρία, γεγονός που θα μειώσει την ακυρωσιμότητα των ασφαλιστηρίων.
Ακριβώς με τον ίδιο τρόπο θα μπορούσε να εξελιχθεί η λειτουργία του επικουρικού κεφαλαίου για τον κλάδο οχημάτων.
 

Στο άρθρο 10 για τις εισφορές το σχέδιο νόμου προβλέπει εισφορά επί των ακαθαρίστων ασφαλίστρων ανερχόμενη σε ποσοστό έως 1,5%. Το προτεινόμενο ποσοστό 1,5% είναι πολύ υψηλό σε σχέση με τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές επιβαρύνσεις που κυμαίνονται κατά μέσο όρο στο 0,3%. Το προτεινόμενο επίπεδο εισφοράς είναι, επιπλέον, πολύ υψηλό σε σχέση με την ανταποδοτικότητα της εισφοράς. Επιπλέον, αποδυναμώνει δραστικά από άποψη ανταγωνισμού τα προϊόντα ζωής σε σύγκριση με παρεμφερή προϊόντα αποταμίευσης άλλων τομέων, αφού έτσι γίνονται κατά πολύ ακριβότερα και άρα λιγότερα ελκυστικά για τον καταναλωτή. Άρα, λογική θα ήταν μια ετήσια τακτική εισφορά σε ποσοστό μέχρι 0,3% της συνολικής ετήσιας παραγωγής ακαθαρίστων καταχωρημένων ασφαλίστρων κλάδου ζωής.

Συνοψίζοντας, το παρόν σχέδιο νόμου δίνει μία συνολική λύση στα θέματα του ασφαλιστικού κλάδου και ταυτόχρονα αναβαθμίζει τη λειτουργία του, ώστε να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί στην ασφαλιστική αγορά.

Ευχαριστώ.

< Επιστροφή