Βουλή: Ομιλία Θωμά Ρομπόπουλου – Εισηγητή του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Ρύθμιση των οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων» στη συζήτηση κατά άρθρο
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το σχέδιο νόμου «Ρύθμιση των οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων»,δίνει τη δυνατότητα στους υπερχρεωμένους πολίτες που έχουν περιέλθει σε αποδεδειγμένη μόνιμη αδυναμία να εξυπηρετήσουν τα χρέη τους, να ρυθμίσουν την εξόφληση ενός μέρους των χρεών τους για τέσσερα χρόνια, και εφόσον ανταποκριθούν στη ρύθμιση να απαλλαγούν από το υπόλοιπο των χρεών τους.
Με το σχέδιο νόμου ρυθμίζονται όλα τα χρέη προς τράπεζες, καθώς και όλα τα χρέη προς τρίτους, με εξαίρεση οφειλές από αδικοπραξία που διαπράχθηκε με δόλο, διοικητικά πρόστιμα, χρηματικές ποινές, οφειλές από φόρους και τέλη προς το Δημόσιο και εισφορές προς τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης.
Συγκεκριμένα:
Στο άρθρο 1 «Πεδίο Εφαρμογής»
ορίζεται ότι σε ρύθμιση και απαλλαγή υπάγονται χρηματικές οφειλές των μη εχόντων πτωχευτική ικανότητα φυσικών προσώπων.
Εξαιρούνται οφειλές από αδικοπραξία που διαπράχθηκε με δόλο, διοικητικά πρόστιμα, χρηματικές ποινές, οφειλές από φόρους και τέλη προς το Δημόσιο και τους ΟΤΑ, τέλη προς ΝΠΔΔ και εισφορές προς τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης.
Προϋπόθεση υπαγωγής είναι η επελθούσα –μη δόλια– μόνιμη αδυναμία πληρωμής ληξιπρόθεσμων χρεών. Κάθε οφειλέτης μπορεί να αξιοποιήσει μόνο μία φορά τις ρυθμίσεις για την απαλλαγή χρεών, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του νόμου.
Άρθρο 2 - Διαδικασία εξωδικαστικού συμβιβασμού
Το πρώτο στάδιο εκτυλίσσεται πριν ακόμη την υποβολή της αίτησης και περιλαμβάνει την επιδίωξη εξωδικαστικής επίλυσης στη βάση ενός πλάνου εξυγίανσης των χρεών.
Σε περίπτωση που η εν λόγω φάση δεν οδηγήσει σε κάποιο αποτέλεσμα, ο οφειλέτης δικαιούται να υποβάλει αίτηση για έναρξη της διαδικασίας απαλλαγής από τα χρέη.
Σύμφωνα με το άρθρο 3 «Αρμόδιο δικαστήριο –Διαδικασία»
αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση της αίτησης είναι το Ειρηνοδικείο στην περιφέρεια του οποίου ο οφειλέτης έχει την κατοικία του.
Η διαδικασία επιτρέπει στο δικαστήριο την αυτεπάγγελτη έρευνα των γεγονότων, ώστε να τεκμηριωθεί ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του νόμου.
Σύμφωνα με το άρθρο 4 - Κατάθεση αίτησης και εγγράφων
Η αίτηση πρέπει να περιέχει:
α) κατάσταση της περιουσίας του οφειλέτη και των πάσης φύσεως εισοδημάτων του ιδίου και του συζύγου του,
β) κατάσταση των πιστωτών του και των απαιτήσεών τους και
γ) σχέδιο διευθέτησης οφειλών.
Σύμφωνα με το άρθρο 5 - Επίδοση της αίτησης ο οφειλέτης επιδίδει αντίγραφα της αίτησης με κλήση προς τους πιστωτές για να παρασταθούν στη συζήτησή της αλλά και πρόσκληση να λάβουν θέση επί του σχεδίου διευθέτησης των οφειλών.
Άρθρο 6 - Αναστολή καταδιωκτικών μέτρων
Η υποβολή της αίτησης ρύθμισης δεν επιφέρει αναστολή των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης κατά του οφειλέτη. Ωστόσο, ο οφειλέτης μπορεί να ζητήσει την αναστολή της εκτελεστικής διαδικασίας κατά του οφειλέτη.
Η χορήγηση της αναστολής συνεπάγεται την απαγόρευση διάθεσης των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη και δίνει την δυνατότητα να αποτραπεί κάθε επιζήμια για τους πιστωτές μεταβολή της περιουσίας του οφειλέτη ή μείωση της αξίας της μέχρι να δημοσιευθεί απόφαση επί της αίτησης ρύθμισης των οφειλών.
Οι απαιτήσεις των πιστωτών που δεν είναι εξασφαλισμένες με ειδικό προνόμιο ή εμπράγματο δικαίωμα παύουν να παράγουν νόμιμους ή συμβατικούς τόκους και υπολογίζονται με την αξία τους κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης.
Προβλέπεται ότι η αναστολή των καταδιωκτικών μέτρων για τις οφειλές από στεγαστικά δάνεια ανακαλείται αυτοδικαίως σε περίπτωση μη καταβολής από πλευράς του οφειλέτη του ποσού της ενήμερης τοκοχρεολυτικής δόσης που θα όφειλε να καταβάλει από το χρονικό σημείο κοινοποίησης της αίτησης, χωρίς να υπολογίζονται στο ποσόν αυτής προγενέστερες ληξιπρόθεσμες δόσεις. από την κοινοποίηση της αίτησης.
Το άρθρο 7 «Δικαστικός Συμβιβασμός»
ρυθμίζει περαιτέρω τη διαδικασία δικαστικού συμβιβασμού.
Το άρθρο 8 «Δικαστική ρύθμιση χρεών»
αναφέρεται στη δικαστική ρύθμιση οφειλών και την απαλλαγή.
Σε περίπτωση, λοιπόν, που δεν γίνει αποδεκτό σχέδιο εκκαθάρισης των οφειλών από τους πιστωτές, το δικαστήριο ελέγχει πλέον την ύπαρξη τυχόν αμφισβητούμενων απαιτήσεων καθώς και αν πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις για τη ρύθμιση των οφειλών.
Εφόσον πράγματι δεν επαρκούν τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήματα του οφειλέτη για την αποπληρωμή των χρεών, το δικαστήριο προχωρά στη ρύθμιση του μέρους των οφειλών που μπορεί να εξυπηρετηθεί και στην απαλλαγή των υπολοίπων υπό τον όρο τήρησης της ρύθμισης.
Η ικανοποίηση των πιστωτών γίνεται τόσο από τα εισοδήματα του οφειλέτη όσο και από την εκποίηση της περιουσίας του.
Για να διασφαλιστούν οι πιστωτές θεσπίζονται συγκεκριμένες υποχρεώσεις του οφειλέτη και κατά τη διάρκεια της περιόδου ρύθμισης.
Άρθρο 9 - Διαδικασία ρευστοποίησης περιουσίας - Προστασία κύριας κατοικίας
Ο οφειλέτης μπορεί να ζητήσει την εξαίρεσή της κύριας κατοικίας του από την περιουσία που ρευστοποιείται για την ικανοποίηση των πιστωτών.
Σε αυτή την περίπτωση αναλαμβάνει την υποχρέωση, πέραν της εξυπηρέτησης της ρύθμισης οφειλών, να εξοφλήσει ποσόν οφειλών μέχρι το 85% της εμπορικής αξίας του ακινήτου. Η εξυπηρέτηση του πρόσθετου αυτού χρέους γίνεται με επιτόκιο που δεν υπερβαίνει αυτό της ενήμερης οφειλής ή το μέσο επιτόκιο στεγαστικού δανείου με κυμαινόμενο επιτόκιο. Η διάρκεια της αποπληρωμής καθορίζεται από το δικαστήριο, το οποίο μπορεί να παράσχει και περίοδο χάριτος.
Άρθρο 10 - Καθήκον ειλικρινούς δήλωσης
Η ευδοκίμηση της διαδικασίας ρύθμισης με απαλλαγή χρεών προϋποθέτει την υποβολή από τον οφειλέτη ειλικρινών στοιχείων για τα εισοδήματά του. Παραβίαση των υποχρεώσεών του από δόλο επιφέρει έκπτωση από τη διαδικασία ρύθμισης.
Το άρθρο 11 «Απαλλαγή από υπόλοιπα χρεών»
προβλέπει την πιστοποίηση της απαλλαγής από το υπόλοιπο των χρεών από το δικαστήριο, αυτεπαγγέλτως ή με αίτηση του οφειλέτη που κοινοποιείται στους πιστωτές.
Στο άρθρο 12 «Δικαιώματα ενέγγυων πιστωτών και έναντι εγγυητών»
προβλέπει ότι η εφαρμογή της διαδικασίας ρύθμισης με απαλλαγή χρεών δεν απαλλάσσει τον εγγυητή ούτε τους τυχόν εις ολόκληρον υπόχρεους, οι οποίοι ωστόσο μπορούν να υπαχθούν στην ίδια διαδικασία εφόσον πληρούν και οι ίδιοι τις προϋποθέσεις του νόμου.
Το άρθρο 13 «Τήρηση Αρχείου Αιτήσεων»
προβλέπει τη σύσταση αρχείου για την παρακολούθηση των αιτήσεων και την αποτροπή καταχρήσεων, την προστασία των πιστωτών και εφαρμογή των διατάξεων του σχεδίου νόμου.
Το άρθρο 14 «Ένδικα μέσα» προβλέπει ως μόνα ένδικα μέσα κατά των αποφάσεων του δικαστηρίου την έφεση και την αναίρεση.
Το άρθρο 15 «Αναλογική εφαρμογή διατάξεων» προβλέπει την αναλογική εφαρμογή των διατάξεων του πτωχευτικού κώδικα, όπου αυτή επιβάλλεται.
Σύμφωνα με το άρθρο 16 «Χρόνος τήρησης και χρήσης δεδομένων» η ρύθμιση χρεών με απαλλαγή από χρέη δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο επεξεργασίας δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς (ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ) για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των πέντε ετών.
Το άρθρο 17 «Διαγραφή απαιτήσεων» ρυθμίζει φορολογικά θέματα για τις διαγραφές απαιτήσεων πιστωτικών ιδρυμάτων που θα προκύψουν κατ’ εφαρμογή των διατάξεών του.
Το άρθρο 18 «Αύξηση θέσεων Ειρηνοδικών» προβλέπει την αύξηση κατά 80 των θέσεων Ειρηνοδικών προκειμένου να είναι σε θέση τα Ειρηνοδικεία να ανταποκριθούν στην αναμενόμενη από τις ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου αύξηση των υποθέσεών τους.
Τέλος, στο άρθρο 20 «Έναρξη ισχύος του νόμου» εμπεριέχει την τελική διάταξη για την έναρξη ισχύος του νόμου.
Επίσης με το σχέδιο νόμου έχουν κατατεθεί και 2 τροπολογίες:
Η πρώτη αφορά στην οργάνωση των υπηρεσιών της Επιχειρησιακής Μονάδα Ανάπτυξης,
Η δεύτερη αφορά σε ρύθμιση με την οποία παρατείνεται ο μέγιστος χρόνος μίσθωσης από 6 έτη σε 10 έτη, υπό προϋποθέσεις, των καταστημάτων που λειτουργούν στις Κεντρικές Αγορές Αθηνών και Θεσσαλονίκης.
Σας ευχαριστώ.



